为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）和《辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（辽政发〔2010〕36号）精神，分析当前安全生产形势，从政府、企业及学术层面上研讨、交流落实企业安全生产主体责任的重要意义和对策措施，6月17日上午，辽宁省安全生产监管局组织召开落实企业安全生产主体责任经验交流会。

省政府副省长赵化明出席会议并作重要讲话。

省政府副秘书长何焕秋出席会议。

中国安全生产协会副会长兼秘书长田玉章出席会议，介绍了当前全国安全生产形势及中国安全生产协会在促进企业落实安全生产主体责任方面的经验做法。

辽宁省安全生产监管局党组书记、局长胡才修出席会议并作重要讲话。
        会议由省安全生产协会副会长侯宝泉主持。省国资委副主任周荣强，省安监局党组全体成员、局机关各处室及直属单位负责人，各市及绥中县安监局局长（副局长），知名专家学者，省安全生产协会部分会员代表及主要新闻媒体记者参加会议。 
        赵化明副省长在讲话中提出三点意见:
        第一，要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
贯彻落实国务院《通知》和省政府《实施意见》，要深刻领会精神实质，牢牢把握“三个坚持”，即坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在可靠的安全保证的基础上；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理；坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究。这“三个坚持”是指导和加强企业安全生产工作的总体要求，必须贯穿安全生产工作的全过程。全省上下一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，切实抓好各项政策措施的贯彻落实，确保《通知》和《实施意见》提出的工作要求得到不折不扣地执行，为全省经济又好又快发展和社会和谐稳定营造良好的安全环境。 
        第二，要全力落实好、履行好企业安全生产主体责任。 
        企业不仅是生产经营活动的主体，更是安全生产的责任主体。党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，安全生产法律法规、规章、标准以及政府监管、社会监督，最终都要落实到企业。各行业领域安全生产发展水平的提高，经济社会安全发展能力的增强，最终也要体现在企业。目前，企业安全生产工作的总体要求、重点任务和政策措施已经十分明确，关键是下决心狠抓落实。必须做到“五个到位”：一是思想认识上到位；二是责任落实到位；三是规划和投入要到位；四是基础工作和应急管理落实到位；五是培训教育要到位。 
        第三，要进一步强化政府安全监管职责的落实 
        落实企业安全生产主体责任，各级政府、各有关部门要依法加强监督和检查工作。要认真履行监管职责，不断加强对企业安全生产工作的指导、协调和监督，加大对生产安全事故责任的追究力度，督促企业依法依规从事生产经营活动；要实行更加严格的安全监管和更加有力的政策引导，制定落实安全生产法规，加快推进安全发展；要通过强化安全监管，促使企业加强安全管理，加大安全投入，提高保障能力；要紧紧抓住企业这个责任主体，研究制定有针对性的政策措施，切实解决本地区、本行业领域的企业影响落实主体责任的突出问题，努力构建安全生产监管工作的长效机制，促进和推动企业真正把安全生产主体责任落实到位；要完善部门联动的安全生产执法机制，加大打非治违工作力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严肃追究违法违规责任，以严格执法来推动企业安全生产主体责任的落实，对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度；要强化项目安全设施核准审批，加强日常安全监管，严格执行“三同时”制度，严格落实审批、监管责任，从源头上遏制各类事故的发生；要充分发挥省安全生产协会等行业组织在安全生产领域的职能和作用，引导企业建立自我约束机制，指导企业进行安全生产新工艺、新技术、新材料、新装备的研发、评定和推广应用，不断改善安全生产条件，切实提高安全生产技术支撑水平。 
        胡才修局长在讲话中提出三点意见： 
        一是落实企业安全生产主体责任是实现安全生产形势根本好转的前提条件。 
        “十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，经过全省安全生产战线广大干部职工的共同努力，安全生产工作得到了空前加强，安全生产基础有所改善，安全保障能力进一步提升，全省安全生产工作实现了三个明显下降：一是事故死亡人数明显下降；二是较大以上事故明显下降；三是反映安全生产情况的主要相对指标明显下降。
今年前五个月，全省安全生产形势继续保持了总体稳定的发展态势。一是各类事故死亡人数下降；二是大部分行业领域事故下降。 
        尽管我省安全生产工作取得了较好成绩，但是，存在的问题也还是相当突出的，主要表现在较大事故居高不下，重特大事故还时有发生。 
        按照我国安全生产的中长期奋斗目标，到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转。要实现这个目标，必须抓住主要矛盾，在建立企业安全生产自我约束机制上做文章，在落实企业安全生产主体责任上下功夫。 
        二是落实企业安全生产主体责任，要求企业经营者必须承担起保护从业人员安全健康的责任。 
        首先，企业经营管理者必须树立“以人为本，安全发展”的理念，把保障从业人员的生命安全健康做为进行各种生产经营活动的前提，先解决“想管”、“要管”的问题。其二要建立健全并落实安全生产责任制和各项规章制度及作业规程，解决“能管”、“会管”的问题。其三是实施人本管理、科学管理和精细化管理，落实各项安全防范措施，解决“管得好”的问题。 
        三是落实企业安全生产主体责任，需要实施有效的安全监管。 
        落实企业主体责任，一方面要靠政策法规引导，靠企业经营者的素质，自觉行动，依法经营。另一方面就是要靠政府监管和社会监督，督促企业遵纪守法。一是要采取有效的经济政策引导；二是要采取强有力的监管；三是要动员全社会的广泛关注与参与；四是要发挥安全生产协会的作用，加强对企业的指导和服务。
        最后，东北大学、沈阳市安监局、营口港集团公司和中石油天然气股份有限公司辽河石化分公司分别在会上作了经验介绍，省安全生产协会副会长王永利作了总结发言。